按照市委统一部署，市委第三巡察组于2018年8月10日至11月15日对我院进行了为期三个月巡察。2019年1月25日巡察组向我院反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况通报如下。
一、提高政治站位、强化思想自觉，严肃对待查摆出的问题，坚决进行整改。
（一）高度重视，迅速行动。1月25日巡察反馈会后，院党委立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求召开专题会议讨论研究，一致认为市委巡察组点成绩实事求是、谈问题不遮不掩、促整改严肃认真,对反馈意见虚心接受、照单全收、立行立改，坚决整改到位。院党委在深入反思检查的同时，凝聚起“抓好党建是最大政绩”、“落实整改是首要任务”的共识，将巡察整改作为当前最重要的政治任务，要求班子成员按照职责分工，深刻分析，认真研究，一项一项拉单子、一条一条定措施、一件一件抓落实，坚决抓好整改。以坚决的态度、有效的措施、务实的作风，不折不扣地将整改工作抓紧抓实。
（二）加强领导，压实责任。医院党委强化主体责任意识，及时成立长治市人民医院落实市委第三巡察组反馈问题整改工作领导小组，党委书记任组长，班子其他成员为副组长，主要职能科室负责人为成员，抓好自身和分管部门的整改工作。领导小组下设办公室，负责巡察整改的把关督促。印发了《关于落实市委第三巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》（市医党字[2019]7号）。党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后5次主持召开党委会议研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作，明确了7名院领导及16个责任科室各自负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成整改合力，以鲜明的态度、坚决的行动，不折不扣推动巡察整改任务落实，努力做好巡察“后半篇文章”。
（三）狠抓落实，坚决整改。院党委紧紧围绕巡察反馈意见和整改要求，深刻剖析，举一反三，逐条逐项进行梳理，研究整改。针对巡察提出的11个问题、意见和建议，明确了具体内容和整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任科室、责任人和完成时限，切实做到“三个到位”，即领导责任到位、任务分解到位、整改落实到位。院党委严格按照“时间表”对巡察反馈的问题坚持即知即改、全面整改。实行销号管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。同时，把整改与建立长效机制有机结合，修订或完善多项规章制度，做到既治标又治本，确保整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向，深挖问题根源，明确整改目标要求，确保整改措施落实到位。
在坚持“边巡边改、即知即改”的基础上，对巡察反馈的11个问题，院党委向各责任领导发出整改通知7份，制定整改措施41项，截止目前，11个问题均已整改完成，整改工作取得了阶段性的成效。
1.关于学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实的整改落实。
一是制定《党委中心组理论学习计划》，认真执行《党委中心组学习制度》，每月制定《中共长治市人民医院委员会主要工作和学习日程安排表》，把习近平新时代中国特色社会主义思想、中央关于加强党的建设的一系列文件作为学习的主要内容，分专题予以安排。
二是对于习近平总书记的讲话、中央、省、市新下发的文件等，在第一时间内组织学习，保证了学习的计划性和及时性。利用医院网站、微信公众号、院报、学习强国APP等学习载体，在每月“党员学习日”和主题党日活动时组织党员干部深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、结合省委“改革创新、奋发有为”大讨论和建立现代医院管理制度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。
三是将党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和“两个维护”纳入党支部标准化建设考核范围。在全院11个党支部和离退休党总支开展了2018年度基层党支部书记党建工作述职考核和2018年度支部班子成员考核测评，各联系支部的院党委委员参加会议进行点评，并进行支部工作综合考评，展现了医院基层党建工作的新面貌。
整改情况：整改完成。
2.关于大局意识不强，创新精神欠缺的整改落实。
一是坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持公立医院的公益性，坚持制度创新，坚持发展、改革和管理相结合，坚持社会效益与运行效率相统一，放在政治和全局的高度来全面学习党中央、国务院、国家卫健委、省、市委关于医改方面的相关政策，对存在的问题进行深入的分析、研究。
二是加快现代医院管理制度的推进实施，将建立现代医院管理制度的重点难点任务细分到科室，落实责任人和完成时限，逐步形成制度健全、管理有效、发展持续、充满活力的公立医院运行格局，确保现代医院管理制度试点单位工作取得实效，党的领导得到全面落实，公益性得到充分体现。
三是制定医联体建设等实施方案，推进医联体建设，促进优质医疗资源下沉，带动基层医疗机构提升。通过帮扶县区级医院、建立专科联盟、领办（托管）社区卫生服务中心，组建紧密型医疗联合体，推进围绕基本医疗和基本公共卫生服务，统筹区域内医疗卫生资源，实现纵向资源流动，促进分级诊疗机制的形成，提高医疗服务体系的整体运作效率。
四是继续拓宽人才引进渠道，加大人才引进力度，全面推进医院人才培养工作。2019年继续引进高层次技术人才，确立人才引领发展的战略地位，以“三晋英才”、“潞才回巢”等专项计划为突破口，结合医院工作实际，坚持靶向引才育才；2019年，我院与北京协和医院开展合作，定期邀请专家到我院进行教学查房、手术指导等，努力培养我院技术人才，加快我院自身人才成长步伐，促进学科建设。
五是印发《关于下发<科研项目和科研成果奖励办法>的通知》（市医字[2019]6号），充分调动和发挥医务人员开展科研的积极性和创造性。
整改情况：整改完成，并长期坚持。
3.关于落实扶贫攻坚任务不彻底的整改落实。
一是继续发挥好卫生机构专业优势，以大健康理念助推“健康扶贫”，每年每季度组织到村进行健康讲座和义诊活动，全力推进健康进乡村进家庭，让贫困户享受实惠。积极入户宣传脱贫攻坚政策，并制作宣传条幅在村醒目地点进行悬挂，积极引导和帮助贫困户转变传统思想观念，破除“等、靠、要”思想，帮助他们树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志。
二是院领导到帮扶村走访，进行开会研究、实地考察，并联系东青北村麦丰农业合作社予以带动指导，在西青北村拓展了蔬菜大棚种植项目。
三是联系帮扶村田园众邦种植专业合作社，规划了种植黑小米的项目，通过“合作社+农户”的方式，引导村民发展黑小米种植，通过合作社加工包装、我院帮助其销售，实现农民增收。
四是发动党员干部职工通过以购代捐等形式帮助帮扶村等贫困村、户销售农作物黑小米、黄豆、蔬菜、面粉等。
整改情况：整改完成，继续深化。
4.关于思想教育抓的不实的整改落实。
一是安排党办检查党委中心组成员的学习笔记，党委委员抽查所在和所联系党支部党员的学习笔记，将检查列入年度考核，确保检查和考核效果。
二是印发《学习笔记本》，规范党员干部专用笔记本使用，切实加强医院党委中心组学习和支部党员学习的规范管理。
三是医院网站开设“党建园地”专栏，每月至少更新一次党建内容。医院微信公众号开设“党建专题”栏，通过发布中央、省市委会议和习总书记讲话精神等，加强全院干部职工的思想教育。
整改情况：整改完成，并长期坚持。
5.关于对意识形态领域工作不重视的整改落实。
一是印发了《关于调整意识形态工作领导小组的通知》、《关于加强意识形态工作的实施意见》，坚决贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，制定具体实施意见，制定落实本部门宣传思想文化工作的目标任务和措施，推动全院意识形态工作；加强对党支部意识形态工作的领导、检查和考核工作；推进宣传文化阵地建设，加强宣传思想文化队伍建设；加强网络正面宣传和舆论引导，加强突发事件和敏感舆情的风险排查及应急处置；扎实推进社会主义核心价值观建设。
二是加强理想信念教育，提高政治敏锐性。充分利用医院网站、微信公众号、宣传栏等媒介及时宣传、转载主流媒体正面报道，专门制作宣传版面，就邪教组织的危害、如何识别邪教组织等进行教育，提高了全院党员干部职工的政治意识和依法坚决与邪教组织作斗争的观念。
整改情况：整改完成，并长期坚持。
6.关于组织建设功能弱化的整改落实。
加强“三基”建设。制定印发《党组织工作基本制度手册》，加强基层支部建设。邀请中共长治市委党校关平教授作了《加强“三基建设” 决胜全面小康》专题讲座，对我院党员领导干部进行指导培训，并加强了对支部日常工作的检查指导和考核。
整改情况：整改完成。
7.关于干部队伍结构不合理的整改落实。
一是制定计划有序推进了优秀年轻干部培养，加大优秀年轻干部培养选拔力度。坚持德才兼备干部标准和“重品行、重实绩、重公认”用人导向。
二是加强后备干部管理。合理提拔使用，坚持备用结合，激活后备干部生机活力。大胆使用成熟的后备干部。
三是分批分期搞好干部储备，进一步优化中层管理干部的年龄梯次结构。
整改情况：整改完成，及时动态调整。
8.关于医德医风建设抓的不实的整改落实。
一是加强对医德医风建设工作的组织领导，进一步明确了医德医风建设领导组和办公室职责。2018年8月制定下发了《长治市人民医院“中国医师节”活动实施方案》。2018年12月印发了《关于做好2018年下半年医德医风考评工作的通知》，对我院各个科室人员全年医德医风工作进行了考评。在2018年新进职工岗前教育中，将医德医风作为一项重要内容进行专题讲座。2019年1月，我院对医德医风先进个人进行了评比表彰，树立典型、鼓励先进，进一步增强了干部职工爱岗敬业、践行社会主义核心价值观、遵守医务人员职业道德、行业作风“九不准”、廉洁执业、文明行医的自觉性。2019年3月12日还下发了《关于进一步加强医德医风建设工作的通知》（市医党字[2019]21号）。
二是加强投诉管理，进一步修订完善了《患者投诉处理流程》《医疗纠纷处理流程》《医疗安全（不良）事件报告、处理流程》《患者投诉处理制度》《关于落实“首诊负责制”的管理办法》《医疗纠纷应急处置预案与流程》等相关制度、办法、流程，规范医疗行为，提高医疗质量，降低医疗风险，树立全员风险意识。开展了满意度调查，设置意见箱、投诉举报电话等多渠道接受群众监督。
整改情况：整改完成，并长期坚持。
9.关于宗旨意识不强，医疗质量安全管理薄弱的整改落实。
一是进一步加强对医务人员的培训教育，强化核心制度落实，提高医务人员技术能力。通过组织学习了《山西省医疗纠纷预防与处理办法》、邀请山西雷风律师事务所赵云志主任作了《中华人民共和国民法总则》专题辅导和对新进人员岗前培训，加强对医务人员的培训教育，增强安全意识，改善服务态度，提高医疗质量，树立以人为本的服务理念。印发《长治市人民医院医疗安全制度汇编》，修订完善了医疗纠纷防范与处置相关制度流程22条。
二是加强临床路径管理，加大临床路径绩效考核目标责任力度和培训力度，加强合理用药和使用耗材监管，对医疗质量安全进行督导检查与评价记录，完成不好的科室单独进行重点监控；规范医务人员合理用药，有效控制药占比，保障临床用药的安全性、有效性、经济性；印发了《长治市人民医院关于进一步降低全院耗材占比的通知》（市医字[2019]49号）。
通过以上工作，减少了未解决医疗纠纷存量，有效抑制了新的投诉和纠纷的发生。
整改情况：整改完成，并长期坚持。
10.关于落实全面从严治党“两个责任”不到位的整改落实。
一是将党风廉政建设责任制落实情况纳入支部考核中，凡是本支部范围内出现严重违反中央八项规定等情况的一律“一票否决”。抓好党风廉政建设责任制落实的监督，签订廉政建设责任书，把党风廉政建设纳入院科两级日常工作目标管理，严肃责任追究。
二是院纪检进一步聚焦主业、加强监督。对重点领域、重点岗位和关键环节进行严格监督，加大对党政领导班子和领导干部的监督，建立党员干部“廉洁档案”，对不合规行为及时纠正。充分运用监督执纪“四种形态”，重点在落实“第一种形态”上下功夫，对于苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
三是坚持廉政约谈制度，筑牢拒腐防变的思想防线和制度牢笼。加大问责力度，对不听招呼，顶风违纪，违反党政纪和“九不准”规定要求的，坚持做到有一起查处一起。
整改情况：整改完成。
11.关于“回头看”整改不扎实的整改落实
针对巡视巡察自行“回头看”开展不扎实的问题，召开会议研究，对存在的问题进行了认真分析，迅速加以整改，并由院党委领导对相关科室责任人进行约谈，对工作开展不扎实、不认真、不仔细，推进工作效率低、对基层支部工作督促检查不力提出严厉批评，加紧制定改进措施、改进工作方法，完善各项工作制度和措施。
整改情况：整改完成。
三、健全长效机制，巩固深化整改成果，推进全面从严治党向纵深发展。
通过两个月的集中整改，我院巡察整改工作取得阶段性进展。同时，院党委深刻认识到，巡察整改永远在路上，集中整改工作是阶段性的、初步的，整改工作仍然面临许多硬骨头，需要下大力气研究解决。下一步，院党委将按照市委要求，强化党的领导、加强党的建设、切实履行全面从严治党的政治责任，把整改任务融入日常工作之中，加强财务管理，强化医疗质量和医疗安全，提升医德医风水平，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，着眼长远发展，将巡察整改工作贯穿全院工作始终，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，以久久为功、驰而不息的韧劲和精神，确保巡察整改任务全部落实到位，推动全院工作再上新台阶。
（一）坚持不懈抓好后续整改。紧扣问题导向，发扬“钉钉子”精神，按照“主动认领、全面整改、重点整改、立行立改”要求，确保巡察整改问题事事有措施、条条要整改、件件有着落。坚持目标不变、标准不降、力度不减，既打好“攻坚战”、又打好“持久战”。对于已经整改到位的问题，完善已有的整改措施，严格落实已经出台的各项规章制度，防止类似的问题再次出现，切实巩固和扩大巡察整改成果。对于需要长期坚持整改的问题，要制定周密计划、加大工作力度、强化工作措施，毫不松懈抓紧抓实抓好。
（二）落实全面从严治党主体责任。落实新时期公立医院党的建设总要求，主要负责人切实履行第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责”。以巡察整改为契机，举一反三，形成及时查找和主动解决在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利等方面存在问题的工作机制。把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，以零容忍的态度，坚决惩治违规违纪行为，切实增强全面从严治党成效。
（三）不断健全完善长效机制。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，严守党的政治纪律和政治规矩，确保中央和省、市委各项决策部署落实到位。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，以问题为导向，倒查制度漏洞。加大制度建设力度，全面提升全院广大党员干部拒腐防变意识、依法执业意识，不断提升医院党建成效，实现改进作风、推动工作、加快发展的目标，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建符合医院特色的反腐倡廉工作机制。
（四）以巡察整改推进改革发展。我们把巡察整改作为推进医院改革发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，做好结合文章，党的建设与改革发展并举，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终坚持以人民群众健康利益为中心的工作导向，把解决具体问题与普遍性问题，解决显性问题与隐性问题，解决当前问题与长远问题有机结合起来，努力在深化巡察成果上见新成效、在提高改革发展能力上见新成效、在忠诚干净担当的队伍建设上见新成效、在为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的健康服务上见新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共长治市人民医院委员会
2019年9月30日
